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寧安市深入推進法治寧安建設

| 招商動態 |2018-01-29

按照中央、黑龍江省委和牡丹江市委關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的統一部署,2010年寧安市全面啟動“法治寧安”創建活動。通過開展“法治寧安”創建活動,“法治”已成為寧安一張極具特色、富有吸引力的名片,促進了經濟社會發展,適應了人民群眾需要,展示寧安宜居形象。

(一)加強領導,夯實強有力的組織基礎

一是健全組織機構。成立了市委書記、市長掛帥的市委普法依法治市領導小組,成員單位41個。各鄉鎮、市直各單位及中省直單位也都成立了強有力的領導小組,設立辦事機構,配備專兼職工作人員。各企事業單位、社會團體、社區、村委會也成立了相應的組織機構。二是實行“六個納入”工作機制。將普法工作納入市委、市政府重要議事日程;納入全市績效考評目標;納入全市公務員培訓、后備干部、科級干部、村兩委班子培訓和入黨積極分子培訓;納入公務員考核、干部選拔任用體系,堅持與經濟工作同部署、同落實、同檢查;同時將普法經費納入全市財政預算;將普法檔案納入全市干部人事檔案管理。三是完善普法依法治市工作制度。建立市級領導“法律七進”聯系點制度,完善市委依法治市領導小組會議制度、領導小組辦公室主任會議議事制度、成員單位述職制度和督辦檢查制度,定期研究部署。

(二)夯實基礎,扎實開展“法律七進”活動

一是強力推進“法律進機關”工作。實行領導干部集中輪訓制度,每年組織兩次全市領導干部集中學法。建立領導干部任前考法、年終述法制度,對新任職領導干部進行閉卷法律知識考試。同時,將領導干部學法用法情況納入年度黨風廉政建設考核內容。編撰印制《領導干部應知應會法律知識試題庫》,組織開展領導干部法律知識答題活動。市政府建立專業法律知識學習制度,利用常務會議每兩周進行一次專題學習。二是強力推進“法律進鄉村”工作。依托基層調委會和村警隊伍全面實施組團式服務、網格化管理,建立起普法宣傳、人民調解、社矯幫教、法律援助“四位一體”的普法模式。在全市各村屯依托黨員干部遠程教育網絡建立法治網校,實施普法金喇叭工程。依托規范化法律大集,實現群眾趕集、咨詢兩不誤。在美麗鄉村建設中融入法治元素,探索建立平安法治護佑美麗鄉村“十個一”盤嶺模式”逐步在全市全面鋪開。三是強力推進“法律進學?!惫ぷ?。在各學科教學中滲透法治教育,組織建立學校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網絡。通過開展法治講座、組織觀看普法電視劇和法治動漫、自編自演法治情景劇、舉辦法律知識手抄報比賽、開辟法治宣傳欄、傳唱校園法治歌曲等活動,使學生在寓教于樂中學到法律知識,增強法治意識。在守法星、道德星等群星評選中,學生們形成了遵紀守法、崇尚道德的良好品格。印制3000本憲法單行本發放到各學校,開展憲法誦讀活動。組建校園糾紛調解室,實現校園糾紛調解與法律宣傳有機結合。四是強力推進“法律進社區”工作。建立社區法治宣傳教育工作隊伍,結合城市低保、困難救助等工作,開展法律法規和政策宣傳,將普法工作貫穿于全面工作之中。發揮樓院黨員、居民志愿者的作用,開展法治樓院創建活動,改善小區環境,提高居民法律素質。五是強力推進“法律進企業”工作。涉企執法單位深入企業開展專項執法,有針對性地開展專業培訓,規范企業經營活動,推進依法治企深入開展。搭建平臺為規模以上企業聘請法律顧問,開展“法律體檢”活動。六是強力推進“法律進單位”工作。全市窗口單位利用LED顯示屏宣傳行政許可法及相關法律法規。政務投資中心定期組織窗口工作人員學法用法,制定首問責任制、服務承諾制等規章制度,營造了濃厚的學法、用法環境。七是強力推進“法律進軍營”工作。組建“軍民聯合調解委員會”,建立法律擁軍工作模式和工作網絡,把普法宣傳、法治教育融入到部隊的征兵工作、復轉工作、政治教育等工作中。以法律知識講座、現場法律咨詢、案例宣傳展板、贈送法律書籍等形式開展“送法進軍營”活動。健全軍人軍屬法律援助工作機制,規范化開展軍人軍屬法律援助工作。

(三)選準載體,全面開展“法治寧安”創建活動

一是強化監督,努力實現依法行政司法公正。聘用執業律師建立市政府法律顧問團,審查、修訂規范性文件,出具法律意見,參與招商引資和信訪接待。市政府清理行政審批事項,推行“兩單一圖”(權力清單、責任清單、流程圖)制度,提高辦事效率和行政執法、行政許可透明度。審判機關、檢察機關深化司法體制改革,規范工作程序,完善績效考核體系,確保司法公正。二是關心熱點,及時開展專項治理整頓。全市各執法單位針對群眾關心的熱點問題開展專項治理整頓,開展建筑工地食堂食品安全和校園周邊的小飯桌專項治理整頓,對送子車安全工作進行專項檢查,堅持開展農資打假活動,有力地保護了群眾的合法權益。三是狠抓基層,全面推進民主法治化進程。以“法治寧安”創建為統領,廣泛開展法治鄉鎮、機關、村(屯)、學校、社區、企業、單位、軍營創建活動。全市有60所學校、8個社區、385戶企業、209個村、106個機關(單位)達標,達標率分別為95.2%、88.9%、88.3%、87%和95.5%。

【特點和效果】

一是全市公民的法律素質明顯提升。法律手段被廣泛運用,成為人民群眾解決糾紛、化解矛盾的主要手段;“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護權益靠法”的社會風氣日漸濃厚,基層單位和群眾自治組織依法管理各項事務的自覺性進一步提高。二是縣域經濟發展進入嶄新篇章。寧安市再次躋身全省“十強縣”行列,在縣域經濟綜合實力評價體系27項指標中,寧安市有5項指標位列全省第一,有12項指標進入全省前十,其余各項指標均進入全省前列。三是社會和諧度進一步提高。全市群眾來訪件次和人次同比分別下降31%和18%。審判機關受理民事案件、刑事案件年均下降4.7%、3.83%。全市沒有出現民轉刑案件。2015年寧安市榮獲全國法治縣(市、區)創建先進單位稱號,2016年榮獲全國法治宣傳教育先進集體稱號。

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